互聯(lián)網(wǎng)營業(yè)場所管理?xiàng)l例
(2002年9月29日中華人民共和國國務(wù)院令第363號發(fā)布 根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》**次修訂 根據(jù) 2016年2月6日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂) **章 總則 **條 為了加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的管理，規(guī)范經(jīng)營者的經(jīng)營行為
，維護(hù)公眾和經(jīng)營者的合法權(quán)益，保障互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動健康發(fā)展
，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)
，制定本條例?div id="m50uktp" class="box-center"> ！ 〉诙l 本條例所稱互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所
，是指通過計算機(jī)等裝置向公眾提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的網(wǎng)吧、電腦休閑室等營業(yè)性場所
?div id="m50uktp" class="box-center"> ！ W(xué)校、圖書館等單位內(nèi)部附設(shè)的為特定對象獲取資料
、信息提供上網(wǎng)服務(wù)的場所
，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)
，不適用本條例
。 第三條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律
、法規(guī)的規(guī)定
，加強(qiáng)行業(yè)自律，自覺接受政府有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理
，為上網(wǎng)消費(fèi)者提供良好的服務(wù)
。 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的上網(wǎng)消費(fèi)者
，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律
、法規(guī)的規(guī)定，遵守社會公德
，開展文明
、健康的上網(wǎng)活動?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！ 〉谒臈l 縣級以上人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的設(shè)立審批
，并負(fù)責(zé)對依法設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位經(jīng)營活動的監(jiān)督管理;公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安及消防安全的監(jiān)督管理;工商行政管理部門負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位登記注冊和營業(yè)執(zhí)照的管理
，并依法查處無照經(jīng)營活動;電信管理等其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)
，依照本條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定
，對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位分別實(shí)施有關(guān)監(jiān)督管理
！ 〉诙?nbsp;設(shè)立 第七條 國家對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的經(jīng)營活動實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可。 第五條 文化行政部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門和其他有關(guān)部門及其工作人員不得從事或者變相從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動，也不得參與或者變相參與互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的經(jīng)營活動?div id="4qifd00" class="flower right">
！ 〉诹鶙l 國家鼓勵公民、法人和其他組織對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督，并對有突出貢獻(xiàn)的給予獎勵?div id="4qifd00" class="flower right"> ，任何組織和個人不得從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動
。 第八條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動
，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： (一)有企業(yè)的名稱
、住所、組織機(jī)構(gòu)和章程; (二)有與其經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金; (三)有與其經(jīng)營活動相適應(yīng)并符合國家規(guī)定的消防安全條件的營業(yè)場所; (四)有健全
、完善的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全技術(shù)措施; (五)有固定的網(wǎng)絡(luò)地址和與其經(jīng)營活動相適應(yīng)的計算機(jī)等裝置及附屬設(shè)備; (六)有與其經(jīng)營活動相適應(yīng)并取得從業(yè)資格的安全管理人員
、經(jīng)營管理人員、**技術(shù)人員; (七)法律
、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他條件
。 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的**低營業(yè)面積
、計算機(jī)等裝置及附屬設(shè)備數(shù)量
、單機(jī)面積的標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院文化行政部門規(guī)定
?div id="m50uktp" class="box-center"> ！ 徟鷱氖禄ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動，除依照本條**款
！ 〉谑l 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位不得涂改、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。第十三條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位變更營業(yè)場所地址或者對營業(yè)場所進(jìn)行改建、擴(kuò)建，變更計算機(jī)數(shù)量或者其他重要事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審核機(jī)關(guān)同意。 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位變更名稱 、第二款規(guī)定的條件外
！ ι暾埲说纳暾垼幕姓块T經(jīng)審查不符合條件的，或者公安機(jī)關(guān)經(jīng)審核不合格的，應(yīng)當(dāng)分別向申請人書面說明理由?div id="4qifd00" class="flower right"> ，還應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院文化行政部門和省、自治區(qū)
！ ∩暾埲顺止矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件向文化行政部門申請**終審核。文化行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)依據(jù)本條例第八條的規(guī)定作出決定;經(jīng)實(shí)地檢查并審核合格的，發(fā)給《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》?div id="4qifd00" class="flower right"> 、直轄市人民政府文化行政部門規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的總量和布局要求
！ ∩暾埲送瓿苫I建后，持同意籌建的批準(zhǔn)文件到同級公安機(jī)關(guān)申請信息網(wǎng)絡(luò)安全和消防安全審核。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)作出決定;經(jīng)實(shí)地檢查并審核合格的，發(fā)給批準(zhǔn)文件?div id="4qifd00" class="flower right"> 。 第九條 中學(xué)、小學(xué)校園周圍200米范圍內(nèi)和居民住宅樓(院)內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。 第十條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位申請從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府文化行政部門提出申請，并提交下列文件： (一)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和章程; (二)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明材料; (三)資金信用證明; (四)營業(yè)場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃意向書; (五)依法需要提交的其他文件?div id="4qifd00" class="flower right">
！ 〉谑粭l 文化行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)作出決定;經(jīng)審查，符合條件的，發(fā)給同意籌建的批準(zhǔn)文件?div id="4qifd00" class="flower right"> 、住所
、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、注冊資本、網(wǎng)絡(luò)地址或者終止經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記，并到文化行政部門、公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)或者備案。 第三章 經(jīng)營 第十四條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位和上網(wǎng)消費(fèi)者不得利用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所制作、下載、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播或者以其他方式使用含有下列內(nèi)容的信息： (一)反對憲法確定的基本原則的; (二)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的; (三)泄露國家秘密，危害國家 安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的; (四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的; (五)破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教、迷信的; (六)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的; (七)宣傳淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的; (八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的; (九)危害社會公德或者民族**文化傳統(tǒng)的; (十)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的?div id="4qifd00" class="flower right">
！ 〉谑鍡l 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位和上網(wǎng)消費(fèi)者不得進(jìn)行下列危害信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動： (一)故意制作或者傳播計算機(jī)病毒以及其他破壞性程序的; (二)非法侵入計算機(jī)信息系統(tǒng)或者破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)和應(yīng)用程序的; (三)進(jìn)行法律、行政法規(guī)禁止的其他活動的。 第十六條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)通過依法取得經(jīng)營許可證的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者接入互聯(lián)網(wǎng)，不得采取其他方式接入互聯(lián)網(wǎng)。 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位提供上網(wǎng)消費(fèi)者使用的計算機(jī)必須通過局域網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng)，不得直接接入互聯(lián)網(wǎng)。 第十七條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位不得經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲?div id="jfovm50" class="index-wrap">！ 〉谑藯l 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位和上網(wǎng)消費(fèi)者不得利用網(wǎng)絡(luò)游戲或者其他方式進(jìn)行賭博或者變相賭博活動?div id="jfovm50" class="index-wrap">！ 〉谑艞l 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施經(jīng)營管理技術(shù)措施
，建立場內(nèi)巡查制度，發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費(fèi)者有本條例第十四條
、第十五條
、第十八條所列行為或者有其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即予以制止并向文化行政部門
、公安機(jī)關(guān)舉報
。 第二十條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所的顯著位置懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》和營業(yè)執(zhí)照
！ 〉谒恼?nbsp;罰則 第二十五條 文化行政部門?div id="jfovm50" class="index-wrap">！ 〉诙粭l 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位不得接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所
！ 〉诙臈l 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法履行信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安和消防安全職責(zé)，并遵守下列規(guī)定： (一)禁止明火照明和吸煙并懸掛禁止吸煙標(biāo)志; (二)禁止帶入和存放易燃、易爆物品; (三)不得安裝固定的封閉門窗柵欄; (四)營業(yè)期間禁止封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道和安全出口; (五)不得擅自停止實(shí)施安全技術(shù)措施?div id="d48novz" class="flower left">。 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所入口處的顯著位置懸掛未成年人禁入標(biāo)志
！ 〉诙龡l 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對上網(wǎng)消費(fèi)者的身份證等有效證件進(jìn)行核對、登記，并記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。登記內(nèi)容和記錄備份保存時間不得少于60日，并在文化行政部門、公安機(jī)關(guān)依法查詢時予以提供。登記內(nèi)容和記錄備份在保存期內(nèi)不得修改或者刪除?div id="d48novz" class="flower left">?div id="d48novz" class="flower left">
！ 〉诙l 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所每日營業(yè)時間限于8時至24時?div id="d48novz" class="flower left">、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員
，利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者其他好處
，違法批準(zhǔn)不符合法定設(shè)立條件的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位，或者不依法履行監(jiān)督職責(zé)
，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予依法查處
，觸犯刑律的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于受賄罪
、濫用職權(quán)罪
、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的
，依法給予降級
、撤職或者開除的行政處分?div id="jfovm50" class="index-wrap">！ 〉诙鶙l 文化行政部門
、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門的工作人員
，從事或者變相從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動的
，參與或者變相參與互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的經(jīng)營活動的
，依法給予降級、撤職或者開除的行政處分
?div id="jfovm50" class="index-wrap">！ ∥幕姓块T、公安機(jī)關(guān)
、工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門有前款所列行為的
，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定依法給予行政處分?div id="jfovm50" class="index-wrap">！ 〉诙邨l 違反本條例的規(guī)定
，擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動的，由文化行政部門或者由文化行政部門會同公安機(jī)關(guān)依法予以取締
，查封其從事違法經(jīng)營活動的場所
，扣押從事違法經(jīng)營活動的專用工具、設(shè)備;觸犯刑律的
，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定
，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，由文化行政部門沒收違法所得及其從事違法經(jīng)營活動的專用工具
、設(shè)備;違法經(jīng)營額1萬元以上的
，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款
。第二十八條 文化行政部門應(yīng)當(dāng)建立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的經(jīng)營活動信用監(jiān)管制度
，建立健全信用約束機(jī)制，并及時公布行政處罰信息
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！ 〉诙艞l 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定，涂改
、出租
、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，觸犯刑律的
，依照刑法關(guān)于偽造
、變造、買賣 國家機(jī)關(guān)公文
、證件
、印章罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的
，由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》
，沒收違法所得;違法經(jīng)營額5000元以上的，并處違法經(jīng)營額2倍以上5倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足5000元的
，并處5000元以上1萬元以下的罰款
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！ 〉谌畻l 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定，利用營業(yè)場所制作
、下載
、復(fù)制、查閱
、發(fā)布
、傳播或者以其他方式使用含有本條例第十四條規(guī)定禁止含有的內(nèi)容的信息，觸犯刑律的
，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的
，由公安機(jī)關(guān)給予警告，沒收違法所得;違法經(jīng)營額1萬元以上的
，并處違法經(jīng)營額2倍以上5倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的
，責(zé)令停業(yè)整頓
，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》?div id="m50uktp" class="box-center"> ！ ∩暇W(wǎng)消費(fèi)者有前款違法行為
，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的
，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定給予處罰
。 第三十一條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定
，有下列行為之一的
，由文化行政部門給予警告，可以并處15000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的
，責(zé)令停業(yè)整頓
，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》： (一)在規(guī)定的營業(yè)時間以外營業(yè)的; (二)接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所的; (三)經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲的; (四)擅自停止實(shí)施經(jīng)營管理技術(shù)措施的; (五)未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》或者未成年人禁入標(biāo)志的?div id="m50uktp" class="box-center"> ！ 〉谌l 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定
，有下列行為之一的，由文化行政部門
、公安機(jī)關(guān)依據(jù)各自職權(quán)給予警告
，可以并處15000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓
，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》： (一)向上網(wǎng)消費(fèi)者提供的計算機(jī)未通過局域網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng)的; (二)未建立場內(nèi)巡查制度
，或者發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費(fèi)者的違法行為未予制止并向文化行政部門、公安機(jī)關(guān)舉報的; (三)未按規(guī)定核對
、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的; (四)未按規(guī)定時間保存登記內(nèi)容
、記錄備份
，或者在保存期內(nèi)修改、刪除登記內(nèi)容
、記錄備份的; (五)變更名稱
、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人
、注冊資本
、網(wǎng)絡(luò)地址或者終止經(jīng)營活動，未向文化行政部門
、公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)或者備案的。 第三十三條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處15000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》： (一)利用明火照明或者發(fā)現(xiàn)吸煙不予制止，或者未懸掛禁止吸煙標(biāo)志的; (二)允許帶入或者存放易燃、易爆物品的; (三)在營業(yè)場所安裝固定的封閉門窗柵欄的; (四)營業(yè)期間封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道或者安全出口的; (五)擅自停止實(shí)施安全技術(shù)措施的。
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